经济学家说,农民需要减少对作物的依赖,以振兴柬埔寨挣扎的农产业
,波尔布特看到高棉帝国广袤无垠的土地和无限产量的启发,他就有计划将城市人群清空,让他们进行农田耕种,最终结果以200万条生命换取了比和平时期多三倍的大米产量。
数千年来,稻米一直是柬埔寨农业部门的中坚力量。但随着全球稻米价格下降以及泰国和越南等周边国家动员其庞大的资源和劳动力来促进国内生产,专家们表示,支撑该国兴衰的作物需要让位于更有利可图的替代品。
一家盈利性社会企业,与发展中国家的小农户合作的Alba项目共同创始人兼首席执行官GuillaumeVirag说,柬埔寨一度繁荣的农业在很多方面被锁定在与国家较发达的邻国的无效斗争中只要它仍然专注于少数主要作物。
“柬埔寨处于农业的紧急状态,” 他说。 “灌溉技术,土壤工程,土壤策略是一个强大的问题,因为人们一遍又一遍地种植大米。与越南和泰国,中国等农业竞争更加激烈的国家,在本质上存在成本问题 - 农业部门的大量投入并不便宜,所以柬埔寨目前在国际上的竞争力非常有限。”
这种缺乏竞争的局面在主食稻米上更为明显,该稻米占柬埔寨农产品出口的大部分。尽管今年头六个月出口了近30万吨的精米,与2016年同期相比增长了7%以上,但糟糕的基础设施和高昂的能源成本使得柬埔寨白米的市场价格持续走高比竞争对手泰国和越南。柬埔寨也未能接近政府自己宣布的每年100万吨大米出口目标。
尽管如此,柬埔寨的许多小农继续依靠谷物作为其作物生产的基石。柬埔寨日本商业协会董事会主席,农业多样化倡导者JunArii表示,柬埔寨的稻米生产水平的提高并未能反映出国家的需求。
他说:“这不是关于扩大水稻产量或增加水稻出口。” “这是关于如何为稻米找到替代作物,这将最大限度地提高农民的收益,并且 - 我喜欢从食品证券的角度出发 - 大概400万吨的稻米产量足以满足柬埔寨的需求。”
稻米产量占总面积的估计在柬埔寨耕地的三分之二到四分之三之间 - 这对任何穿过看似无止境的稻田的高速公路的旅行者来说都不足为奇。2013年,柬埔寨的水稻总产量超过300万公顷。第二大产量作物玉米覆盖面积不到240,000公顷。
“创造国家的方向是相当重要的,而不是去劳动密集型的重工业” 他说。 “所以柬埔寨仍然可以找到自己建设成功国家的途径。”
根据柬埔寨政策研究中心的研究,该国每天从邻国进口200至400吨蔬菜。根据柬埔寨农业研究与发展中心前主席YangSaing Koma的说法,只有通过建立有利可图的柬埔寨国内供应链,柬埔寨才能包围其竞争对手,而不是陷入一场数不胜数的比赛。
“即使我们继续种植大米,我们也需要走向高品质的优质和有机大米,” 他说。 “我的想法是,我们首先关注进口替代品,其次是出口高品质,独特的产品 - 有机大米,优质大米,胡椒粉,Mondulkiri咖啡。有这么多独特的产品,我们必须开发。”
“柬埔寨的平均农场面积是半公顷,所以你不会做同样的事情,” 他说。 “如果你的土地很小,如果你想长期提高收入,就必须做更高价值的作物。将您的生产部分转换成蔬菜,例如香料,水果,或每平方米带来更多价值的东西。”
柬埔寨的农业部门将在未来几年严重依赖自给农业,尽管该地区日益工业化和自动化是一个难以忽视的难题。对于科马来说,小农户地块不可避免地转变为大规模的商业运作对于历史上适应变化的行业来说是一个重大挑战。
“在未来的十到十五年内,我们可能会看到大约20%到25%的柬埔寨农民仍然是商业农民 - 因此柬埔寨将不再是70-80%的农民。” 他说。“这个数字会下降,但会更具生产力,更具竞争力,更以市场为导向。你会看到像胡椒这样的高价值产品在中等到大规模农业的发展,这种农业系统需要大量的资本开发。”
也许比自动化的幽灵更加紧迫是该地区农民面临的一个共同的挑战:随着东南亚城市发展的力量而膨胀,越来越多的年轻工人离开家庭农场,寻找更有利可图的生活。
“我们生产的稻米越多,我们就越穷,” 他对东南亚环球报说。 “我大致计算出,要在一家制衣厂挣到与正常工人相同的钱,就必须增加六公顷大米。你和我可以这样做吗?这是艰难的工作。这不是有益的。这就是为什么它没有吸引力。”
虽然劳工运动中的批评者认为最低工资仍然太低,无法满足日常工作者的需求,但在柬埔寨最关键的服装制造业的最低月薪在过去六年中翻了一倍多,达到每月160美元以上。相比之下,稻农的平均月工资估计在50美元到100美元之间。
有一半以上的柬埔寨人现在拥有智能手机,年轻一代和他们的父母之间的脱节日益明显。
“人们正在寻找机会 - 有时好时坏,有时是为了短期目的,但不是长期的,” 他说。 “但人们仍然很穷,所以他们渴望改善他们的生活水平。结合互联网时代和电视,他们知道在其他国家发生了什么,工资是多少。所有这些都很难阻止。相反,我认为我们必须让柬埔寨更具吸引力。”
Koma认为,虽然迫切需要更多的政府对研究与开发,技术,质量控制和认证的支持,但面对激烈的区域竞争,小规模农民也必须作为集体联合起来。
“我们的农民需要组织支持,因为只有强大的农民组织才能在市场上竞争,”他说。“大规模的农业,它可以获得资本,低利率。但是小规模的农民,他们能够以很高的利率获得少量的资本 - 比大农户高出两到三倍。”
最终,Kalyan表示,柬埔寨的农业部门不会通过规模来节省,而是通过战略。
“柬埔寨没有必要做大生产 - 世界排名第十,世界排名第五,我们做不到。”他说。“我们必须瞄准利基市场,而不是量,因为我们无法在量上竞争。但我们必须做一些我们擅长的事情。以灵活性,创新性和人员所有权来做到这一点。