(一)东盟投资概况之政策篇——市场准入

东盟各国经济发展水平和放程度不同，根据各成员国国内相关法律，产业开放的领域有着较大差别。总体来说可以将投资领域分为三类，即优先投资领域、限制投资领域和禁止投资领域。

【泰国】泰国限制外国人投资的行业有以下三类：第一类：因特殊理由禁止外国人投资的业务，包括：报业、广播电台、电视台、牧业、林业等；第二类：须经商业部长根据内阁的决定批准后外国投资者方可从事的行业，、风俗习惯、民间手工业、自然资源、生态环境造成不良影响的投资业务；第三类：本国人对外国人未具竞争能力的投资业务，如:旅店业、餐饮业、碾米业、水产养殖业、林木的开发与经营、会计、法律、建筑、工程服务等行业。

【老挝】老挝虽然鼓励外资投资并出台了《老挝鼓励外国投资法》 ，但是很多行业属于政府专控，如石油、能源、自来水、邮电和交通。老挝还设有专为老挝公民保留的职业，如工业手工业部门、教育、文化部门等。此外，老挝还对国产水泥、钢筋、洗洁净、 PVC管、镀锌瓦、水泥瓦实行保护政策。

【缅甸】缅甸的限制投资行业可以分为四类：禁止外商投资的行业，如中小型矿产加工冶炼、浅层油井钻探、玉石和珠宝勘探开采等12项；只允许国营的行业，如自然林管理、电力系统管理等9项；外商只能与本地企业合资经营的行业，如渔业、农业种植、住房开发销售及租赁等22项；以及必须经相关部门批准的，共有1 0个部委辖下的126个行业。

【马来西亚】马来西亚对外商投资金融、保险、法律服务、电信、直销及分销等行业有严格的限制。一般外资持股比例不能超过50% 或30%。鼓励外国投资进入其出口导向型的生产企业和高科技领域，可享受优惠政策。

【越南】越南对新材料、新能源等高科技产业特别鼓励外资投资，但是对于财政、金融、房地产等行业也限制外资投资。

【菲律宾】菲律宾投资法律对于大多数产品在菲律宾境内销售的外商投资一般有不超过合资公司40%股份比例的限制，少数行业在股份比例上有一定浮动， 出口型产业的外商投资可控股或独资。

菲律宾每两年更新一次限制外资项目清単，每年制定一个《投资优先计划》，列出政府鼓励投資的领域和可以享受的优惠条件，引导内外资向行业投资。外国投资者可以在菲律宾投资署网站查询。

【新加坡】新加坡的投资白由化程度很高，其对投资领域的限制也较少。目前，除了其公共事业、新闻传播、武器制造等领域限制投资，金融、保险等一些领域需要预先取得营业准字外，其他经济领域基本上放开。

【印尼、柬埔寨】印尼、柬埔寨均对外资和内资基本给予同等待遇，且柬埔寨视外国直接投资为经济发展的主要动力。在印尼和柬埔寨，外国投资者可自由投资任何行业，除非已为法令所限制与禁止。

【文莱】文莱禁止外资投资与伊斯兰教义相悖的行业，且林业不对外资开放外，其他行业外资均可投资。化工、制药、制销、建筑材料及金融业等行业属于鼓励外资投资的行业，外资投资享受税收优恵。

【东帝汶】外国投资者可投资于除邮政服务、公共通信、受保护的自然保护区、武器生产与销售等国家控制的领域以外的任何领域。政府鼓励外商投资于基础经济领域和商品进出口。

下期预告：下周一将继续介绍东盟投资政策中关于外资在东盟投资的方式及股权限制，敬请期待。